河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)
《河南省工程造價咨詢服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)
實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知
豫建〔2016〕138號
各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局:
為規(guī)范我省工程造價咨詢行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,構(gòu)建公平、公正的工程造價咨詢服務(wù)市場環(huán)境,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)結(jié)合我省實(shí)際,我廳制定了《河南省工程造價咨詢服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)實(shí)施細(xì)則(試行)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
附件:《河南省工程造價咨詢服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)實(shí)施細(xì)則(試行)》
2016年9月6日
附 件
河南省工程造價咨詢服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)
實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省工程造價咨詢行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，構(gòu)建公平、公正的工程造價咨詢服務(wù)市場環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、河南省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（河南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第58號）和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑和市政工程項(xiàng)目。招標(biāo)人采用招標(biāo)方式確定工程造價咨詢單位開展造價咨詢服務(wù)的，適用于本實(shí)施細(xì)則。
本細(xì)則所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝及室內(nèi)外裝修工程。
本細(xì)則所稱市政工程項(xiàng)目，是指城市道路、橋隧、公共交通（含地鐵、輕軌、載人索道等）、供水、排水、燃?xì)?、熱力、河道、廣場、園林、環(huán)衛(wèi)、污水排放及處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、管線、設(shè)備安裝工程。
第三條 工程造價咨詢招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。
第二章 招 標(biāo)
第四條 工程造價咨詢單位招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
（一）公開招標(biāo)，是指全部使用國有資金投資或以國有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的工程造價咨詢單位投標(biāo)，并按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序選定中標(biāo)人的招標(biāo)方式。
（二）邀請招標(biāo)，是指全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請三家或三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的工程造價咨詢單位投標(biāo)，并按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定程序選定中標(biāo)人的招標(biāo)方式。
（三）非國有資金如需進(jìn)行工程造價咨詢招標(biāo)投標(biāo)活動的，可參考使用本實(shí)施細(xì)則。
第五條 招標(biāo)人如采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)的方式選定工程造價咨詢單位，應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）提出招標(biāo)申請或登記；
（二）招標(biāo)人自行招標(biāo)或書面委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；
（三）編制招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件；
（四）發(fā)出招標(biāo)（資格預(yù)審）公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書；
（五）若采用資格預(yù)審辦法，應(yīng)向投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審文件，進(jìn)行資格審核，并將結(jié)果通知投標(biāo)申請人；
（六）向合格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件及相關(guān)資料；
（七）依法組建評標(biāo)委員會；
（八）按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)開標(biāo)。開標(biāo)由招標(biāo)人或委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，評標(biāo)由評標(biāo)委員會依法進(jìn)行，并向招標(biāo)人推薦有排序的中標(biāo)候選人；
（九）招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人排序，確定中標(biāo)人；
（十）招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；
（十一）招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。
（十二）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國家或省級主管部門指定的媒體或網(wǎng)站同步發(fā)布招標(biāo)（資格預(yù)審）公告。
第六條 招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）投標(biāo)須知；
（二）對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求；
（三）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）合同條款要求；
（五）投標(biāo)文件格式；
招標(biāo)文件應(yīng)參照本實(shí)施細(xì)則附件一《河南省工程造價咨詢招標(biāo)文件示范文本》制定。招標(biāo)文件工本費(fèi)一般不超過300元人民幣。
評標(biāo)應(yīng)采用綜合評分辦法進(jìn)行，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照本實(shí)施細(xì)則附件二《河南省工程造價咨詢招標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)》。
第七條 招標(biāo)人享有下列權(quán)利：
（一）按照有關(guān)規(guī)定確定招標(biāo)方式；
（二）按照有關(guān)規(guī)定合理劃分工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)段，確定工程造價咨詢服務(wù)周期和評標(biāo)、定標(biāo)辦法；
（三）按照招標(biāo)投標(biāo)程序，組織招標(biāo)活動；
（四）根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人名單，依序確定中標(biāo)人；
（五）發(fā)出中標(biāo)通知書。
第八條 招標(biāo)人應(yīng)遵循以下規(guī)定：
（一）招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)；
（二）招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確無誤的項(xiàng)目信息，并根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模及復(fù)雜程度等具體情況合理確定造價咨詢服務(wù)周期；
（三）招標(biāo)人有義務(wù)對投標(biāo)人提出的問題進(jìn)行解釋；
（四）招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目咨詢費(fèi)估算價的2%，且投標(biāo)保證金總金額不宜超過1萬元人民幣；
（五）招標(biāo)人不得以壓低造價咨詢服務(wù)費(fèi)、增加工作量、縮短咨詢服務(wù)周期等作為發(fā)出中標(biāo)通知書的條件；
（六）招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)服務(wù)范圍與中標(biāo)人依法簽訂咨詢服務(wù)合同，實(shí)際服務(wù)范圍應(yīng)與招標(biāo)文件招標(biāo)范圍一致，不可過分增加或擴(kuò)大范圍;
（七）如果是全過程造價咨詢服務(wù)，對于需要增加服務(wù)范圍或延長服務(wù)周期的，應(yīng)另外簽訂合同或簽訂補(bǔ)充協(xié)議，在合同中明確增加相應(yīng)費(fèi)用的計算方式。如果延長服務(wù)周期，推薦采用按照原投標(biāo)報價除以工期后，按比例增加延長工期的相關(guān)費(fèi)用；
（八）招標(biāo)人不得對投標(biāo)人使用的工作軟件品牌等方面做出要求以排斥潛在投標(biāo)人；
（九）招標(biāo)人應(yīng)符合國家法律法規(guī)等要求依法開展招標(biāo)工作。
第九條 招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布終止公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。
第三章 投 標(biāo)
第十條 凡具有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢單位，均可參加滿足招標(biāo)文件要求的工程造價咨詢業(yè)務(wù)投標(biāo)活動。根據(jù)《河南省省外工程造價咨詢企業(yè)進(jìn)豫登記備案管理辦法》(豫建設(shè)標(biāo)〔2014〕31號)，省外工程造價咨詢企業(yè)進(jìn)豫從事工程造價咨詢活動，需辦理進(jìn)豫單項(xiàng)業(yè)務(wù)登記或分支機(jī)構(gòu)登記。投標(biāo)人在投標(biāo)活動中享有以下權(quán)利：
（一）凡符合招標(biāo)要求的投標(biāo)人，均可按招標(biāo)公告、邀請函的要求，申請參加或拒絕參加投標(biāo)；
（二）投標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)文件要求及自身技術(shù)力量、經(jīng)營狀況和市場信息，自行確定投標(biāo)方案，并在規(guī)定許可的范圍內(nèi)進(jìn)行投標(biāo)報價；
（三）投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電子郵件、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清；
（四）依法享有的其他權(quán)利。
第十一條 投標(biāo)人在投標(biāo)活動中，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：
（一）必須在資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)。依據(jù)招標(biāo)人委托履行職責(zé)，遵循法律、法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定。投標(biāo)人不得給予招標(biāo)人、監(jiān)督方等相關(guān)利害人員回扣、壓價競爭；
（二）與招標(biāo)人或招標(biāo)項(xiàng)目存在利害關(guān)系、影響招標(biāo)公正性或相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)開展的，應(yīng)回避；
（三）不得接受招標(biāo)人提出的違法委托和要求，不得在投標(biāo)活動中弄虛作假、徇私舞弊，不得損害國家利益，招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益；
（四）投標(biāo)行為應(yīng)符合國家法律法規(guī)的要求。
第十二條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；
（二）法定代表人身份證明；
（三）法定代表人授權(quán)委托書；
（四）資格審查資料；
（五）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及擬投入本項(xiàng)目造價咨詢?nèi)藛T一覽表；
（六）企業(yè)工程造價咨詢主要業(yè)績等；
（七）工程造價咨詢服務(wù)方案及服務(wù)承諾；
（八）招標(biāo)人要求出具的其它資料；
（九）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其它資料。
第十三條 投標(biāo)文件按規(guī)定的投標(biāo)截止時間前送達(dá)招標(biāo)文件指定地點(diǎn)。投標(biāo)人可在遞交投標(biāo)文件后，規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時間前補(bǔ)充、修改或撤回其投標(biāo)文件。但采取補(bǔ)充、修改與撤回的通知，須以書面形式在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時間前送達(dá)招標(biāo)人，并按招標(biāo)文件規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交，同時在包裝上標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容將作為投標(biāo)文件的組成部分。
第四章 開標(biāo) 評標(biāo) 定標(biāo)
第十四條 開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，并邀請所有投標(biāo)人參加，參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)出示有效身份證明。
第十五條 開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止的同一時間公開進(jìn)行，招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)為開標(biāo)地點(diǎn)。
第十六條 開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證，確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)方或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員對開標(biāo)過程記錄存檔備查，開標(biāo)過程可接受有關(guān)主管部門監(jiān)督。
第十七條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
評標(biāo)委員會為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；除招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標(biāo)項(xiàng)目外，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，評標(biāo)委員會專家的抽取，由項(xiàng)目業(yè)主的授權(quán)代表開標(biāo)前，可在有關(guān)主管部門的監(jiān)督下，在河南省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評標(biāo)專家成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)專家應(yīng)遵守《河南省綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理辦法》（河南省人民政府令第166號）相關(guān)規(guī)定，按照關(guān)于評標(biāo)專家的責(zé)任、義務(wù)以及回避情況的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，開展評標(biāo)專家的工作。如有違反相關(guān)規(guī)定的行為，依據(jù)法律法規(guī)相關(guān)條款予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重可依法追究刑事責(zé)任。
對于資料驗(yàn)證和評分的結(jié)果，需要相應(yīng)的投標(biāo)單位書面簽字確認(rèn)。
第十八條 工程造價咨詢招標(biāo)評分宜采用綜合評分法（詳見本細(xì)則附件二）。
第十九條 評標(biāo)委員會應(yīng)編制評標(biāo)報告（詳見本細(xì)則附件四）。
評標(biāo)委員會每位成員應(yīng)在評標(biāo)報告上簽字，評標(biāo)委員會成員如有保留意見應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上闡明，評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意的意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。
第二十條 評標(biāo)委員會應(yīng)在評標(biāo)報告中按照投標(biāo)人得分由高到低排序，推薦中標(biāo)候選人入圍單位。
第二十一條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照中標(biāo)候選人排名先后順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。
第二十二條 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)后三十日內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件以及有關(guān)規(guī)定簽訂工程造價咨詢服務(wù)合同。工程造價咨詢服務(wù)合同宜采用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，工商總局印發(fā)的《建設(shè)工程造價咨詢合同（示范文本）》（GF—2015—0212）。
第二十三條 招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件后因招標(biāo)人原因而終止招標(biāo)，或者中標(biāo)通知書發(fā)出后招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的，應(yīng)向投標(biāo)人或中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金并酌情賠償損失。投標(biāo)人在開標(biāo)后自行退出投標(biāo)或者中標(biāo)后拒簽工程造價咨詢服務(wù)合同的，無權(quán)要求返還投標(biāo)保證金，并應(yīng)當(dāng)酌情賠償招標(biāo)人的損失。
第五章 投訴與處理
第二十四條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)按照“具體監(jiān)督、屬地管理”的處理原則，向?qū)俚赜嘘P(guān)主管部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。
對資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)果有異議的事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十五條 投訴人就同一事項(xiàng)向兩個以上有權(quán)受理的主管部門投訴的，由最先收到投訴的主管部門負(fù)責(zé)處理。
主管部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)。
投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。
第二十六條 主管部門處理投訴時，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時，主管部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動，情節(jié)嚴(yán)重者按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
主管部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第六章 附件
第二十七條 工程造價咨詢服務(wù)應(yīng)遵循市場規(guī)律，不得壓低價格，惡性競爭。如有低于成本惡意競價，擾亂造價咨詢行業(yè)的行為，相關(guān)行業(yè)主管部門將定期予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重者可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十八條 本實(shí)施細(xì)則由河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起試行。
附件：1．河南省工程造價咨詢招標(biāo)文件（示范文本）
2．河南省工程造價咨詢服務(wù)招標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)
3．服務(wù)范圍及工作內(nèi)容、酬金一覽表
4．河南省工程造價咨詢服務(wù)招標(biāo)評標(biāo)報告（示范文本）
附件1
工程造價咨詢項(xiàng)目
招 標(biāo) 文 件（推薦文本）
項(xiàng)目編號：
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：
日 期：
目 錄
一、 招標(biāo)公告及變更公告
二、 投標(biāo)須知
前 附 表
（一） 總 則
（二） 招標(biāo)文件的組成、解釋與修改
（三） 投標(biāo)文件的編制
（四） 投標(biāo)文件的遞交
（五） 開標(biāo)
（六） 評標(biāo)
（七） 定標(biāo)及簽訂合同
三、評標(biāo)辦法
（一） 總則
（二） 評標(biāo)委員會與評標(biāo)
（三） 評標(biāo)過程的保密
（四） 投標(biāo)文件的澄清
（五） 評標(biāo)準(zhǔn)備
（六） 投標(biāo)人資格后審和投標(biāo)文件的初步評審
（七） 評標(biāo)細(xì)則
四、合同條款
五、投標(biāo)文件格式
（一）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄
（二）法定代表人身份證明
（三）法定代表人授權(quán)委托書
（四）資格審查資料
（五）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及擬投入本項(xiàng)目造價咨詢?nèi)藛T一覽表
（六）企業(yè)工程造價咨詢主要業(yè)績等
（七）工程造價咨詢服務(wù)方案及服務(wù)承諾
（八）招標(biāo)人要求出具的其他資料
（九）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其它資料
一、投標(biāo)人須知
條款號 條 款 名 稱 編 列 內(nèi) 容
1.1.2 招標(biāo)人
1.1.3 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
1.1.4 項(xiàng)目名稱
1.1.5 建設(shè)地點(diǎn)
1.2.1 資金來源
1.2.2 出資比例
1.2.3 資金落實(shí)情況
1.3.1 招標(biāo)范圍
1.3.2 服務(wù)周期
1.3.3 質(zhì)量要求
1.4.1 投標(biāo)人資質(zhì)條件、
能力和信譽(yù) 1、資質(zhì)條件：
2、財務(wù)要求：
3、業(yè)績要求：
4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格：
5、其他要求：
1.4.2 是否接受聯(lián)合體投標(biāo)
1.9.1 踏勘現(xiàn)場
1.10.1 投標(biāo)預(yù)備會
1.10.2 投標(biāo)人提出問題的截止時間
1.10.3 招標(biāo)人書面澄清的時間
1.11 分包
1.12 偏離
2.1 構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料
2.2.1 投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時間
2.2.2 投標(biāo)截止時間
2.2.3 投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清的時間
2.3.2 投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件修改的時間
3.1.1 構(gòu)成投標(biāo)文件的其他材料 投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)附的其他材料。
3.3.1 投標(biāo)有效期 投標(biāo)截止日期起60日歷天
3.4.1 投標(biāo)保證金 1.投標(biāo)保證金的金額：
2.投標(biāo)保證金的形式：
3.投標(biāo)保證金繳納賬戶：
賬 戶：
開戶行：
賬 號：
3.5.2 近年財務(wù)狀況的年份要求
3.5.3 近年完成的類似項(xiàng)目的年份要求
3.5.5 近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的年份要求
3.6 是否允許遞交備選投標(biāo)方案
3.7.3 簽字和（或）蓋章要求 投標(biāo)文件按招標(biāo)文件要求，在需要簽字蓋章的地方加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。（具體要求詳見投標(biāo)文件格式）
3.7.4 投標(biāo)文件份數(shù) 正本 份、副本 份、電子版 份
3.7.5 裝訂要求 膠裝，不接受任何形式的活頁裝訂，編制目錄并設(shè)置插入連續(xù)頁碼。
4.1.2 封套上寫明 招標(biāo)人地址：
招標(biāo)人名稱：
投標(biāo)人名稱：
（項(xiàng)目名稱）投標(biāo)文件
在 年 月 日 時 分前不得開啟
4.2.2 遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)
4.2.3 是否退還投標(biāo)文件 否
5.1 開標(biāo)時間和地點(diǎn) 開標(biāo)時間：
開標(biāo)地點(diǎn)：
5.2 開標(biāo)程序 （1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；
（2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；
（3）密封情況檢查：由各投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)委托人檢查投標(biāo)文件的密封情況并在密封簽章表上簽字；
（4）唱標(biāo)：按投標(biāo)人簽到的逆順序唱標(biāo)；
6.1.1 評標(biāo)委員會的組建 評標(biāo)委員會構(gòu)成： 人，
其中招標(biāo)人代表 人、專家 人；
評標(biāo)專家確定方式：開標(biāo)前由招標(biāo)人從相關(guān)專家?guī)熘谐槿 ?/div>
7.1 是否授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人 否；
推薦的中標(biāo)候選人數(shù)： 家
10. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容
10.1 詞語定義
10.1.1 類似項(xiàng)目 類似項(xiàng)目是指：
10.1.2 不良行為記錄 不良行為記錄是指：近年投標(biāo)人在造價咨詢執(zhí)業(yè)過程中因違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)和行政處罰。
10.3 “暗標(biāo)”評審
技術(shù)標(biāo)是否采用“暗標(biāo)”評審 否
10.4 投標(biāo)文件電子版
是否要求投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時，同時遞交投標(biāo)文件電子版 要求：
投標(biāo)文件電子版內(nèi)容：含投標(biāo)文件內(nèi)所有內(nèi)容
投標(biāo)文件電子版份數(shù)：1份
投標(biāo)文件電子版形式：Ｕ盤或光盤
投標(biāo)文件電子版密封方式：單獨(dú)放入一個密封袋中，加貼封條，并在封套封口處加蓋投標(biāo)單位公章，在封套上標(biāo)記“投標(biāo)文件電子版”字樣。
10.5 計算機(jī)輔助評標(biāo)
是否實(shí)行計算機(jī)輔助評標(biāo) 否
10.6投標(biāo)人代表出席開標(biāo)會
按照本須知第5.1款的規(guī)定，招標(biāo)人邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)委托人參加開標(biāo)會。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)委托人應(yīng)當(dāng)按時參加開標(biāo)會，提交法定代表人身份證明文件或法定代表人授權(quán)委托書，并出示本人身份證，以證明其出席。
10.7中標(biāo)公示
招標(biāo)人將中標(biāo)候選人的情況在本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。
10.8知識產(chǎn)權(quán)
構(gòu)成本招標(biāo)文件各個組成部分的文件，未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，投標(biāo)人不得擅自復(fù)印和用于非本招標(biāo)項(xiàng)目所需的其他目的。招標(biāo)人全部或者部分使用未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復(fù)印或提供給第三人。
10.9重新招標(biāo)的其他情形
除投標(biāo)人須知正文第8條規(guī)定的情形外，除非已經(jīng)產(chǎn)生中標(biāo)候選人，在投標(biāo)有效期內(nèi)同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于法律法規(guī)規(guī)定的數(shù)量的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
10.10同義詞語
構(gòu)成招標(biāo)文件組成部分的章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標(biāo)投標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)分別按“招標(biāo)人”和“投標(biāo)人”進(jìn)行理解。
10.11監(jiān) 督
本項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動及其相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受有有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督。
10.12解釋權(quán)
構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標(biāo)文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的規(guī)定，按招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項(xiàng)的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準(zhǔn)。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。
10.13招標(biāo)人補(bǔ)充的其他內(nèi)容
10.13.1 招標(biāo)服務(wù)費(fèi)(文件中應(yīng)明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額及費(fèi)用所包括的內(nèi)容)
10.13.2 其它需要補(bǔ)充的內(nèi)容
（一）總 則
1．招標(biāo)項(xiàng)目情況說明：（包含項(xiàng)目建設(shè)地址、面積、暫定造價額、工期、項(xiàng)目業(yè)態(tài)等）
2．服務(wù)要求：
3．投標(biāo)人合格條件：見投標(biāo)人須知
4．投標(biāo)費(fèi)用
投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其投標(biāo)準(zhǔn)備與遞交投標(biāo)文件所涉及的一切費(fèi)用。不論是否中標(biāo)，招標(biāo)人對上述費(fèi)用均不承擔(dān)任何責(zé)任。
（二）招標(biāo)文件的組成、解釋與修改
5．招標(biāo)文件的組成
（1）招標(biāo)公告及變更公告
（2）投標(biāo)須知
（3）前 附 表
（4）評標(biāo)辦法
（5）合同條款
（6）投標(biāo)文件格式
5.1招標(biāo)過程中，招標(biāo)人對本招標(biāo)文件的任何補(bǔ)充、答疑等文件也將作為招標(biāo)文件的組成內(nèi)容。
6．招標(biāo)文件的解釋
6.1投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件后，若有問題需要澄清，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后 天內(nèi)以書面形式（包括書面文字、傳真）向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人將在3天內(nèi)以書面形式予以解答。書面解答文件將發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。收到書面解答文件后，應(yīng)立即以書面的方式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到書面解答文件。
7．招標(biāo)文件的修改
7.1在投標(biāo)截止時間 日前，招標(biāo)人可對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。這種修改可能是招標(biāo)人主動作出的，也可能是為解答投標(biāo)人要求澄清的問題而作出的。
7.2招標(biāo)文件修改書將以書面的方式發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的單位，并對所有投標(biāo)人起到約束作用。
7.3投標(biāo)人收到招標(biāo)文件修改書后，應(yīng)立即以書面的方式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到修改書。
（三）投標(biāo)文件的編制
8．投標(biāo)文件的組成
8.1投標(biāo)人需按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件并提供資料。投標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：
（1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；
（2）法定代表人身份證明；
（3）法定代表人授權(quán)委托書；
（4）資格審查資料；
（5）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及擬投入本項(xiàng)目造價咨詢?nèi)藛T一覽表；
（6）企業(yè)工程造價咨詢主要業(yè)績等；
（7）工程造價咨詢服務(wù)方案及服務(wù)承諾；
（8）招標(biāo)人要求出具的其他資料；
（9）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其它資料。
9．工程造價咨詢服務(wù)方案內(nèi)容要求
9.1本工程造價咨詢服務(wù)的工作內(nèi)容、工作方法、工作流程、工作進(jìn)度、實(shí)施要點(diǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
9.2本工程造價咨詢的難點(diǎn)、要點(diǎn)；
9.3有針對性的質(zhì)量保證措施和造價控制措施；
9.4內(nèi)控及溝通協(xié)調(diào)措施。
10．投標(biāo)報價要求（如有）
10.1投標(biāo)人的報價應(yīng)包含完成招標(biāo)文件規(guī)定工作內(nèi)容的各項(xiàng)費(fèi)用，投標(biāo)報價應(yīng)遵循市場規(guī)律，不得壓低價格，惡性競爭，對招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容做出合理的響應(yīng)報價。
10.2工程量清單、招標(biāo)控制價以及預(yù)算編制，以編制的建安工程造價為取費(fèi)基礎(chǔ)，采取費(fèi)率報價。對于有估算總造價的項(xiàng)目也可以明確浮動幅度按費(fèi)率報價，結(jié)算時按項(xiàng)目編制總造價和報價計算書按實(shí)結(jié)算。
10.3施工階段全過程造價控制應(yīng)根據(jù)服務(wù)范圍，基本費(fèi)按項(xiàng)目建安工程造價為取費(fèi)基礎(chǔ)以費(fèi)率報價；審減收費(fèi)以核減額為基數(shù)，按費(fèi)率報價。對于有估算總造價的項(xiàng)目，也可以列出計算書，最終以總價的形式報價，結(jié)算時按項(xiàng)目總造價和報價計算書按實(shí)結(jié)算。
10.4工程竣工結(jié)算審核（預(yù)算審核）:由基本收費(fèi)和審減收費(fèi)兩部分組成，應(yīng)分別報價?；臼召M(fèi)按送審工程項(xiàng)目造價為取費(fèi)基數(shù)累進(jìn)計算，審減收費(fèi)按項(xiàng)目核減額為取費(fèi)基數(shù)，考按費(fèi)率報價。
10.5其他：可根據(jù)各項(xiàng)目需求增加業(yè)務(wù)類型及報價標(biāo)準(zhǔn)。
11．業(yè)績、信譽(yù)等材料提交要求
11.1企業(yè)資信、業(yè)績應(yīng)提供企業(yè)近三年來資信狀況（包括：近三年來省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對投標(biāo)人的動態(tài)考核情況及信用評價情況）和近三年來工程造價咨詢主要類似業(yè)績，企業(yè)提供所有資信證明復(fù)印件和近三年所承接類似工程項(xiàng)目造價咨詢委托合同復(fù)印件，原件備查。
11.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)職稱證書、造價工程師注冊證書等相關(guān)證書等相關(guān)所需證明材料。
11.3投入本咨詢項(xiàng)目造價咨詢服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)職稱證書、造價工程師注冊證書等相關(guān)所需證明材料。
（四）投標(biāo)文件的遞交
12．投標(biāo)文件的裝訂、密封與標(biāo)記
12.1投標(biāo)文件用A4紙打印，圖表中字體采用宋體。
12.2投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本、副本及電子版分別密封包裝，并在包裝上正確標(biāo)明“正本”、“副本”及“電子版”。
12.3如果包裝上未能按上述規(guī)定密封，招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件錯放或提前開封的責(zé)任，由此造成過早開封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒絕，并退還投標(biāo)人。
13．投標(biāo)有效期
自投標(biāo)截止時間起，投標(biāo)有效期為 天（日歷天）。
14．投標(biāo)保證金
14.1投標(biāo)人應(yīng)提交前附表規(guī)定的投標(biāo)保證金。
14.2對于未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將視為不合格投標(biāo)而予以拒絕。
14.3在中標(biāo)通知書發(fā)出30日歷天內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同，在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。
14.4如投標(biāo)人和中標(biāo)人有下列情況之一的，將被沒收投標(biāo)保證金。
（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；
（2）中標(biāo)人無正當(dāng)理由未能在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同。
15．投標(biāo)文件的遲到、修改與撤回
15.1 招標(biāo)人拒絕在投標(biāo)截止時間之后接收任何投標(biāo)文件。
15.2 投標(biāo)人可在遞交投標(biāo)文件后，規(guī)定的投標(biāo)文件截止時間前修改或撤回其投標(biāo)文件。但采取修改與撤回的通知，須以書面形式在規(guī)定的投標(biāo)文件截止時間前送達(dá)招標(biāo)人，并按招標(biāo)文件規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交，同時在包裝上標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容將作為投標(biāo)文件的組成部分。
15.3 在投標(biāo)文件遞交截至?xí)r間之后，投標(biāo)人不得以任何形式補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件規(guī)定的有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。
16．投標(biāo)文件的份數(shù)及簽署
16.1 投標(biāo)文件的份數(shù)見前附表，并明確標(biāo)明“正本”和“副本”。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)；副本可為正本的完整復(fù)印件。
16.2 投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人簽署。授權(quán)委托書應(yīng)以書面委托的方式出具，包括在投標(biāo)文件中。
（五）開 標(biāo)
17．開標(biāo)
17.1招標(biāo)人在前附表約定的時間和地點(diǎn)舉行開標(biāo)會議，邀請所有投標(biāo)人參加，參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表應(yīng)簽名報到、提交法定代表人身份證明文件或法定代表人授權(quán)委托書，并出示本人身份證，以證明其出席開標(biāo)會議。
17.2開標(biāo)會議由招標(biāo)人或其委托代理機(jī)構(gòu)組織并主持。
17.3投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人未參加開標(biāo)會議的視為認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。
17.4投標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無效。
（1）投標(biāo)文件未按規(guī)定標(biāo)志、密封。
（2）投標(biāo)截止時間以后送達(dá)的投標(biāo)文件。
（六）評 標(biāo)
18．評標(biāo)原則
18.1評標(biāo)本著公正、公平和科學(xué)合理的原則，評標(biāo)工作由招標(biāo)人組織實(shí)施。
18.2評標(biāo)辦法（詳見《評標(biāo)辦法》和附件二《河南省工程造價咨詢招標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)》）。
（七）定標(biāo)及簽訂合同
19．定標(biāo)以及中標(biāo)通知書
19.1在投標(biāo)有效期截止前，招標(biāo)人將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。在中標(biāo)通知書中明確有關(guān)合同談判的日期、地點(diǎn)和要求，并將中標(biāo)結(jié)果告知未中標(biāo)的投標(biāo)人。
19.2投標(biāo)人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)通知書構(gòu)成合同的組成部分。
20．合同的簽訂
中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書規(guī)定的時間及地點(diǎn)，由法定代表人或授權(quán)委托代理人與招標(biāo)人簽訂合同。簽訂合同應(yīng)與招標(biāo)文件內(nèi)容一致，不得有實(shí)質(zhì)性改變，宜按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局印發(fā)的《建設(shè)工程造價咨詢合同（示范文本）》（GF—2015—0212）簽訂合同。
二、評分標(biāo)準(zhǔn)
（一）總則
1.1根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本項(xiàng)目招標(biāo)的評標(biāo)辦法。
1.2評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)合理的原則。
1.3招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
1.4評標(biāo)采用綜合評估法，對投標(biāo)人的資信與業(yè)績、工程造價咨詢服務(wù)技術(shù)方案、造價咨詢服務(wù)收費(fèi)等能否最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)要求以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審和比較，以打分方式進(jìn)行評估，選擇中標(biāo)人。
（二）評標(biāo)委員會與評標(biāo)
2.1評標(biāo)委員會由評標(biāo)專家和招標(biāo)人的代表組成，其中評標(biāo)專家由招標(biāo)人在相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)活動，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。
2.2評標(biāo)委員會由 人組成。
2.3各評標(biāo)委員會成員應(yīng)分別獨(dú)立評標(biāo)打分。
（三）評標(biāo)過程的保密
3.1開標(biāo)直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。
3.2在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。
（四）投標(biāo)文件的澄清
4.1為配合投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以用書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作出必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
（五）評標(biāo)準(zhǔn)備
5.1評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)前要熟悉招標(biāo)文件，掌握評標(biāo)程序、評分標(biāo)準(zhǔn)。
（六）投標(biāo)人資格后審和投標(biāo)文件的初步評審
6.1行資格后審的，開標(biāo)后，招標(biāo)人將投標(biāo)文件提交評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會將首先審查各投標(biāo)人的資格是否符合要求，資格不符合要求的投標(biāo)人的投標(biāo)文件將按廢標(biāo)處理。
6.2評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先評定投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利以及投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。
6.3如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)文件。
6.4投標(biāo)文件有下述情形之一的，視為重大偏差，并按規(guī)定作廢標(biāo)處理。
（1）投標(biāo)人的資格不滿足招標(biāo)文件載明的投標(biāo)資格條件。
（2）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的簽字蓋章方式簽字蓋章的。
（3）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金。
（4）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的。
（5）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的。
（6）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)咨詢?nèi)蝿?wù)項(xiàng)目服務(wù)周期超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限。
（7）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件。
（8）評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)或以行賄手段謀取中標(biāo)以及在投標(biāo)活動中弄虛作假。
（9）投標(biāo)人的報價低于規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，壓價競爭的。
（10）投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。
6.5有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。
（七）評標(biāo)細(xì)則
評標(biāo)細(xì)則應(yīng)當(dāng)根據(jù)附件二“河南省工程造價咨詢招標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)”制定。
三、合同條款
（一）宜按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局印發(fā)的《建設(shè)工程造價咨詢合同（示范文本）》（GF—2015—0212）執(zhí)行；
四、投標(biāo)文件格式
（一）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄
致：
1．我方收到并研究了貴方的招標(biāo)文件，愿意按招標(biāo)文件規(guī)定的工作內(nèi)容承擔(dān) 工程項(xiàng)目造價咨詢?nèi)蝿?wù)，嚴(yán)格執(zhí)行承諾的咨詢義務(wù)。
2．我方的咨詢服務(wù)收費(fèi)報價如下：（如有招標(biāo)項(xiàng)目報價要求）
（1）工程量清單、招標(biāo)控制價及預(yù)算編制：
編制工程量清單：按建安工程造價為計費(fèi)基數(shù)，費(fèi)率為 ‰；（或：按總價報價為（大寫） 萬元）
編制招標(biāo)控制價：按建安工程造價為計費(fèi)基數(shù)，費(fèi)率為 ‰;（或：按總價報價為（大寫） 萬元）
預(yù)算編制：按建安工程造價為計費(fèi)基數(shù)，費(fèi)率為 ‰;（或：按總價報價為（大寫） 萬元）
（2）施工全過程造價控制：按建安工程造價為計費(fèi)基數(shù)，采用分檔累進(jìn)行計算，費(fèi)率為 ‰，審減收費(fèi)按核減額為基數(shù)，費(fèi)率為 %。（或：按總價報價為（大寫） 萬元）
（3）竣工結(jié)算審核：基本收費(fèi)按送審工程項(xiàng)目竣工結(jié)算價為基數(shù)采用分檔累進(jìn)計算，綜合費(fèi)率為 ‰；按項(xiàng)目核減額為基數(shù)，費(fèi)率為 %。（或：按總價報價為（大寫） 萬元）
（4）其它服務(wù)類型：應(yīng)明確報價計算方法。
3．我方承諾本投標(biāo)函以及投標(biāo)文件的其他部分作為我方投標(biāo)的組成部分。
4．如果我方中標(biāo)，我方保證按招標(biāo)文件和承諾報價書的要求和貴方簽訂委托協(xié)議，成立造價咨詢服務(wù)小組，按投標(biāo)文件的承諾安排專業(yè)人員實(shí)施服務(wù)。
5．我方同意從投標(biāo)截止之日起 天內(nèi)信守本投標(biāo)文件，在此期限期滿之前的任何時間，本投標(biāo)文件一直對我們具有約束力。
投標(biāo)人（公章）：
法定代表人或授權(quán)委托人簽字：
年 月 日
投標(biāo)函附錄
項(xiàng)目名稱
投標(biāo)人
投標(biāo)范圍
投標(biāo)報價（如有）
服務(wù)質(zhì)量
服務(wù)周期
投標(biāo)有效期
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 證書編號
需要說明的問題及承諾
投標(biāo)人（公章）：
法定代表人或授權(quán)委托人簽字：
年 月 日
（二）法定代表人身份證明
投標(biāo)人名稱：
單位性質(zhì)：
地 址：
成立時間： 年 月 日
經(jīng)營期限：
姓名： 性別： 年齡： 職務(wù)：
系 （投標(biāo)人名稱）的法定代表人。
特此證明。
投標(biāo)人： （蓋單位公章）
年 月 日
附法定代表人身份證掃描件
（三）法定代表人授權(quán)委托書
本授權(quán)委托書申明：我 （姓名）系 （投標(biāo)人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托 （單位名稱）的 （姓名）為我的授權(quán)委托人，以本公司的名義參加 （招標(biāo)人）的 工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動。授權(quán)代理人在開標(biāo)、評標(biāo)、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，我們均予以承認(rèn)。
授權(quán)代理人無權(quán)再委托。
特此委托。
法定代表人：（簽字）
授權(quán)委托人：（簽字）
年 月 日
（投標(biāo)人蓋公章）
后附被授權(quán)人身份證掃描件
（四）資格審查資料投標(biāo)人基本情況表
單位名稱
資質(zhì)等級
營業(yè)范圍
單位地址
法定代表人
經(jīng)濟(jì)類型
社會統(tǒng)一信用
代碼
開戶銀行及帳號
聯(lián)系人 聯(lián)系電話
傳真號 電子郵箱
說 明
附：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等證明等資格審查資料。
（五）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及擬投入本項(xiàng)目造價咨詢?nèi)藛T
一覽表項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡歷表
姓 名 性 別 出生年月
文化程度 專 業(yè) 政治面貌
現(xiàn)任職務(wù) 技術(shù)職稱 聘任時間
在本單位
從業(yè)年限
注冊證書及
注冊號 序 號 證書名 證書號
主要經(jīng)歷和
業(yè)績 工作起止時間 經(jīng)歷及主要業(yè)績
說明
附：職稱證書、造價師注冊證書復(fù)印件（原件備查）
擬投入本項(xiàng)目造價咨詢?nèi)藛T一覽表
序號 姓名 職稱 注冊證書號或
造價員證書號 專業(yè) 職責(zé)分工
附：職稱證書、注冊證書或造價員證書復(fù)印件（原件備查）。
（六）企業(yè)近三年來工程造價咨詢主要業(yè)績一覽表
單位：萬元
序號 委托單位 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目
總造價 項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容 委托合同起止日期 項(xiàng)目
負(fù)責(zé)人
附：承接咨詢項(xiàng)目的造價咨詢合同復(fù)印件（原件備查）。
（七）工程造價咨詢服務(wù)方案及服務(wù)承諾
應(yīng)包含但不僅限于此 ：
1．本工程造價咨詢服務(wù)的工作內(nèi)容、工作方法、工作流程、工作進(jìn)度、實(shí)施要點(diǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：
2．本工程造價咨詢的難點(diǎn)、要點(diǎn)和造價控制措施：
3．本工程造價咨詢質(zhì)量保證措施：
4.內(nèi)控及溝通協(xié)調(diào)措施：
（八）招標(biāo)人要求出具的其他資料
反商業(yè)賄賂承諾書
我公司承諾：
在 項(xiàng)目招標(biāo)活動中，我公司保證做到：
一、 公平競爭參加本次招標(biāo)活動。
二、 杜絕任何形式的商業(yè)賄賂行為。不向國家工作人員、政府采購代理機(jī)構(gòu)工作人員、評審專家及親屬提供禮品禮金、有價證券、購物券、回扣、傭金、咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、宣傳費(fèi)、宴請；不為其報銷各種消費(fèi)憑證，不支付其旅游、娛樂等費(fèi)用。
三、 若出現(xiàn)上述行為，我公司及參與投標(biāo)的工作人員愿意接受按照國家法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定給予的處罰。
投標(biāo)人：（蓋章）
法定代表人（簽字）：
授權(quán)委托人（簽字）：
年 月 日
（九）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其它資料
附件2
河南省工程造價咨詢服務(wù)招標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)（宜采用綜合評分法）
符合性評審：
條款號 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn)
1 形式評審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致
投標(biāo)函簽字蓋章 加蓋單位章并有法定代表人或其授權(quán)委托人簽字或蓋章
投標(biāo)文件格式 符合“投標(biāo)文件格式”的要求
報價唯一（如有） 只能有一個有效報價
投標(biāo)文件份數(shù) 符合招標(biāo)文件規(guī)定
2 資格評審標(biāo)準(zhǔn) 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照
資質(zhì)等級 符合招標(biāo)文件規(guī)定
財務(wù)狀況 符合招標(biāo)文件規(guī)定
類似項(xiàng)目業(yè)績 符合招標(biāo)文件規(guī)定
信譽(yù) 符合招標(biāo)文件規(guī)定
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 符合招標(biāo)文件規(guī)定
進(jìn)豫備案證明 若為外省企業(yè)需提供有效的進(jìn)豫備案證明材料
其他要求 符合招標(biāo)文件規(guī)定
3 響應(yīng)性
評審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)內(nèi)容 符合招標(biāo)文件規(guī)定
服務(wù)周期 符合招標(biāo)文件規(guī)定
服務(wù)質(zhì)量 符合招標(biāo)文件規(guī)定
投標(biāo)有效期 符合招標(biāo)文件規(guī)定
投標(biāo)保證金 符合招標(biāo)文件規(guī)定
權(quán)利義務(wù) 投標(biāo)文件中的相關(guān)承諾符合或優(yōu)于招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定
各項(xiàng)量化指標(biāo)：
一、技術(shù)標(biāo)（分值范圍70-80分）
（一）企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績情況（分值范圍16-30分）
1. 河南省工程造價咨詢企業(yè)信用等級評定情況和河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳企業(yè)動態(tài)考核情況；5-10分
2. 企業(yè)近三年類似業(yè)績；10-15分
3. 其他；1-5分
（二）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、人員配置（分值范圍14-20分）
1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格、業(yè)績，4-7分
（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱評定情況；1-2分
（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人類似業(yè)績；3-5分。
2. 項(xiàng)目組成員情況；10-13分
（三）咨詢服務(wù)方案; （分值范圍18-30分）
1．咨詢服務(wù)方案內(nèi)容情況；3-5分
評委根據(jù)咨詢服務(wù)方案內(nèi)容是否全面、具體、滿足招標(biāo)文件的要求進(jìn)行評定；
2．咨詢服務(wù)方案；3-5分
評委根據(jù)咨詢服務(wù)方案針對本工程造價咨詢難點(diǎn)、重點(diǎn)突出、闡述是否明確且恰當(dāng)進(jìn)行評定；
3．咨詢服務(wù)方案質(zhì)量控制措施；3-5分
評委根據(jù)咨詢服務(wù)方案質(zhì)量控制措施是否有力可靠進(jìn)行評定；
4．造價控制措施有力且可靠；3-5分
評委根據(jù)造價控制措施是否有力且可靠進(jìn)行評定；
5．編審質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量保證體系;3-5分
評委根據(jù)編審質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量保證體系是否齊全且正確進(jìn)行評定；
6．內(nèi)控及溝通協(xié)調(diào)措施得當(dāng)?shù)?3-5分
評委根據(jù)內(nèi)控措施是否全面、針對性強(qiáng)、有無溝通協(xié)調(diào)方法、措施是否得力進(jìn)行評定；
二、商務(wù)標(biāo)20-30分
（一）評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：
當(dāng)有效投標(biāo)人小于5家（含5家）時，則以所有有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價；
當(dāng)有效投標(biāo)人大于5家（不含5家）時，評標(biāo)基準(zhǔn)價為各有效投標(biāo)報價，去掉一個最高和一個最低報價后的算術(shù)平均值；
當(dāng)有效投標(biāo)人大于15家（不含15家）時，評標(biāo)基準(zhǔn)價為各有效投標(biāo)報價，去掉二個最高和二個最低報價后的算術(shù)平均值；
當(dāng)有效投標(biāo)人大于30家（不含30家）時，評標(biāo)基準(zhǔn)價為各有效投標(biāo)報價，去掉三個最高和三個最低報價后的算術(shù)平均值；
（二）以評標(biāo)基準(zhǔn)價為基準(zhǔn)，投標(biāo)人的投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價相等者得基準(zhǔn)分 分，評標(biāo)報價高于評標(biāo)基準(zhǔn)價的，按每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價 在基準(zhǔn)分 分的基礎(chǔ)上扣１分的比例進(jìn)行扣分，扣完為止；投標(biāo)報價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價的，按每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價 在基準(zhǔn)分 分的基礎(chǔ)上加1分的比例進(jìn)行加分，最多加5分；投標(biāo)報價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價的 （不含 ）的，按每再低 在滿分的基礎(chǔ)上扣2分的比例進(jìn)行扣分，扣完為止。
招標(biāo)文件對投標(biāo)報價有其他計算方法要求的，應(yīng)參照上述類似方法，明確商務(wù)標(biāo)評審得分。
招標(biāo)人項(xiàng)目采用統(tǒng)一價，即參照相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理優(yōu)惠后費(fèi)率，可不進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評分，將分值合理分至技術(shù)標(biāo)分值中。
具體分值分配因各項(xiàng)目特征不同，由招標(biāo)人及其代理機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，參照上述評審因素科學(xué)合理地擬定；招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。
附件3
服務(wù)范圍及工作內(nèi)容、酬金一覽表
服務(wù)階段 服務(wù)范圍及工作內(nèi)容 酬金 備注
服務(wù)范圍 工作內(nèi)容 收費(fèi)基數(shù) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(比例) 酬金數(shù)額(單位：萬元)
決策階段 投資估算 □編制□審核□調(diào)整
經(jīng)濟(jì)評價 □編制□審核□調(diào)整
其他：
設(shè)計階段 設(shè)計概算 □編制□審核□調(diào)整
施工圖預(yù)算 □編制□審核□調(diào)整
其他：
發(fā)承包階段 工程量清單 □編制□審核□調(diào)整
最高投標(biāo)限價 □編制□審核□調(diào)整
投標(biāo)報價分析 □編制□審核□調(diào)整
清標(biāo)報告 □編制□審核□調(diào)整
其他
實(shí)施階段 資金使用計劃 □編制
工程計量與工程款審核 □編制□審核□調(diào)整
合同價款調(diào)整 □編制□審核□調(diào)整
工程變更、索賠、簽證 □審核
工程實(shí)施階段造價控制
其他：
竣工階段 竣工結(jié)算
竣工決算
其他：
全過程跟蹤控制 工程量清單 □編制□審核□調(diào)整
工程計量與工程款審核 □編制□審核□調(diào)整
竣工結(jié)算
竣工決算
其他服務(wù) 工程造價鑒定
注：服務(wù)范圍及工作內(nèi)容未涉及的可在“其他”項(xiàng)中列明。
附件4
河南省工程造價咨詢服務(wù)招標(biāo)評標(biāo)報告
評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：
一、基本情況和數(shù)據(jù)表
二、評標(biāo)委員會成員名單
三、符合要求的投標(biāo)一覽表
四、否決投標(biāo)的情況說明
五、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)辦法或者評標(biāo)因素一覽表
六、經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表
七、經(jīng)評審的有效投標(biāo)人排序
八、推薦的中標(biāo)候選人名單
九、澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要
